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索引号: 015113542-201807-189058 主题分类: 2017年
发布机构: 昆明市农业农村局 发布日期: 2018-07-26 10:48
名 称: 昆明市农业局关于对昆明市政协第十三届一次会议第131107号提案的答复
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昆明市农业局关于对昆明市政协第十三届一次会议第131107号提案的答复

发布时间:2018-07-26 10:48 浏览次数:132
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昆明市农业局

关于对昆明市政协第十三届一次会议

第131107号提案的答复

致公党昆明市委:

贵单位在昆明市政协第十三届一次会议上提出的关于整合禽类养销加工产业链,保障食品安全的建议,已交我局研究办理,现答复如下:

一、昆明市禽类产品食品安全监管现状

本提案提及的食品安全,特别是禽类产品的安全是事关民生的重大问题,也是相关政府部门需要长期紧抓的工作,我局按照职能职责,主要负责生产环节的治理工作,内容有兽医药政、医政的管理、重大动物疫病的防控、做好产地检疫和屠宰检疫工作。我局由兽医处牵头,我局所属动物卫生监督所负责对兽药进行抽样、送检,抽检的样品经发函到厂家确认,对厂家不承认和检验有问题的兽药进行立案查处;我局对兽用抗生素也按云南省农业厅的要求每年都开展专项整治;结合多年来兽药监管工作中存在的问题和困难,我们做了一些创新,对所有进行昆明合法市场的兽药全部实行二维码管理,消费者可以通过二维码了解产品的相关情况。我局动物卫生监督所还负责指导全市禽类及其产品的检疫工作,组织全市畜禽及其产品的产地检疫和屠宰检疫工作,在全市设有131个报检点。我局所属动物疫病预防控制中心负责制定全市动物春秋两季免疫计划,指导县区开展春秋两季免疫,严防各类禽传染病的发生和发展;动物疫控中心建设有专业实验室,每年对防疫效果进行抽血检疫,对检测抗体水平不达标的实行补免,实验室还负责对县区送来的病料进行化验,协助县区做好各类畜禽疫病进行诊断和防治;疫控中心还对一些传染病和常见病进行流行病学调查等工作。

二、关于畜禽档案建立的问题

按照农业农村部和云南省农业厅的要求,我们目前针对规模养殖场的畜禽建立畜禽养殖档案和免疫档案。针对规模养殖场我局动物卫生监督所负责指导建立养殖档案,按照属地管理的原则,由当地动物卫生监督所指派官方兽医入场指导,所有上报关备案的养殖场都已建立了养殖档案。

三、关于公司加农户运作模式的问题

多年来,针对养殖业结构调整、如何把整个产业链连接起来、让农户更好的规避市场风险等,政府部门一直在引导、鼓励企业开展公司加农户的发展模式,发展了一批龙头企业、一批合作社。提案说得很准确,但我市公司加农户的模式发展还是很滞后,一是缺少一批优质、有实力、有社会责任的企业;二是农户参与意识不够;三是财政资金投入不足。这种运作模式将会是今后一段时间我们努力的方向。

关于禽类屠宰监管的问题。

国家层面:国家层面,畜禽定点屠宰管理部门为农业农村部,为规范畜禽屠宰管理,出台了《中华人民共和国生猪屠宰管理条例》,该条例对生猪地定点屠宰各个方面的问题进行了规范,同时条例中明确:其它畜禽的屠宰管理办法,由各省、自治区、直辖市人民政府根据需要制定。

省级层面:各省、区、市根据《中华人民共和国生猪屠宰管理条例》出台了本省的生猪屠宰管理条例(管理办法),有些省区还制定了牛羊屠宰管理的条例(办法),但没有一个省、区、市出台禽类定点屠宰的管理办法,也就是说全国都没有办理禽类屠宰管理的许可。这可能跟我国广大农村禽只屠宰习惯、消费习惯等有关。云南省也一样,只出台了《云南省生猪屠宰管理条例》,对牛羊、禽类的屠宰目前还没有出台相关的法律法规。

昆明层面:根据国家和省里的生猪屠宰管理条例,昆明市出台了《昆明市生猪屠宰管理办法》,受云南省政府授权,还出台了《昆明市牛羊屠宰管理办法》。昆明市政府成立了“昆明市屠宰管理领导小组,领导小组办公室设有市农业局,具体负责畜禽屠宰管理的日常工作。对生猪和牛羊的屠宰管理,我们按正常程序在办理屠宰许可证、开展日常监管、屠宰检疫、年审、换证等工作。但禽类目前和全国其他地方一样,我们还没有法律依据来办理屠宰许可证。

四、关于政府制定指导价格意见问题

关于政府制定指导价格意见的想法,目前还是市场调控为主,按照市场规律,活禽价格不断起伏变化,这也是社会主义市场经济的正常现象。有经验的企业根据市场经济的基本规律,合理安排养殖规模,有效规避市风险。对于提出政府指导价的建议,我们还得做很多工作,比如听取企业和养殖户意见、了解发达地方运作模式、开展论证等。

再次感谢长期以来对昆明农业的关心与支持。


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