2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是以农村改革为发端的改革开放40周年，是实施“十三五”规定承上启下的关键一年。一年来，市农业局认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以提高农业供给质量为主攻方向，持续推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，农业农村经济呈现良好发展态势。预计实现农业增速6.1%；农村常住居民人均可支配收入14917元，增长8.9%。农业固定资产投资完成29.27亿元,共争取上级资金73224.34万元。

一、 不断推进昆明高原特色都市现代农业产业振兴

（一）着力构建现代农业产业体系

1. 巩固粮食产能。重点抓好高产创建、覆膜栽培推广、间套种等科技增粮措施，全市粮食作物栽种面积为385万亩；继续开展粮烟、粮菜、粮果、粮豆等间套种技术推广和加大晚秋种植加度，共落实晚秋间套种110.6多万亩；全年粮食总产预计106.5万吨，实现丰产丰收。

2. 大力促进农业产业转型升级。在特色蔬菜生产方面，大力推进标准化生产，呈现面积、效益持续增长，产品质量稳步提高的良好发展态势，蔬菜总播种面积166.9万亩，占任务111.2%；总产量351.5万吨，占任务117.4%；蔬菜外销量275.2万吨，占生产总量的78.2%。在山地牧业方面，全市出栏猪、牛、羊分别为443.55万头、34.42万头、99.29万只；出栏家禽6547.8万羽；肉类总产60.42万吨；奶类总产12.06万吨；禽蛋产量8.65万吨，畜牧业总产值约127亿元；水产总产量4万吨，总产值35亿元。品牌花卉发展迅速，播种面积31.9万亩，占任务106.3%，其中鲜切花播种面积11.9万亩；切花产量67.7亿枝，花卉园艺总产值186.8亿元。中药材发展迅速，预计完成中药材种植面积22.9万亩，中药材农业产值约20亿元。

3. 推动粮食生产功能区划定工作。按照省级下达昆明市的“两区”划定任务是粮食生产功能区180万亩，其中水稻生产功能区50万亩，小麦生产功能区30万亩，玉米生产功能区100万亩,预计12月底能完成水稻50万亩、小麦30万亩划定工作，玉米100万亩划定工作计划于2019年6月底完成。安宁市八街食用玫瑰、晋宁区花卉、禄劝县撒坝猪被评定为云南省特色农产品优势区。全面完成昆明市养殖水域滩涂规划，根据农业农村部、省农业厅关于养殖水城滩涂规划编制的工作相关要求，通过公开招投标完成了两个县级规划、一个市级规划的编制，目前正在按照相关程序报市、县政府审批颁布。

4. 力促农村一二三产业融合发展。以农业园区为载体，以都市农庄为抓手，石林县获国家2018年农村一二三产业融合先导示范区；推进农业产业园区建设，2018年市级10个重点现代农业园区产值达40亿元；自2012年以来，全市共布局都市农庄150多座，已经审批的都市农庄81座（含2018年批复的13座），共完成累计投资33.6亿元，其中33.1亿元来自于民营资本。

（二）着力构建农业生产体系

2018年，我们认真贯彻落实各项强农惠农政策，及时下达市级科技增粮、农产品质量安全等项目资金，加大农业投入力度，改善农业基础设施条件，提升物质技术装备水平。

1. 强化农业设施装备建设。推广以玉米、马铃薯地膜覆盖为重点的抗旱节水节肥粮食高产综合配套技术112.6万亩；加快推进农业机械化，全市各类农机具拥有量达到44.6万台（套），农机总动力达到330.3万千瓦；主要农作物耕种收综合机械化指标率51%。荣获云南省“平安农机”示范市荣誉称号。推进农业信息进村入户工程，2018年，我市被云南省农业农村厅列为信息进村入户全省整州推进示范州市。全市共有100个乡镇街道的1196个村社及个别企业制作了益农信息社标识牌，占全市1295个涉农村(社)的92%。目前，昆明市在云农12316三农信息综合服务平台17个模块栏目共发布信息1881条信息。

2. 推动农业科技创新。围绕农业重点产业，加强农业科技人才队伍建设，强化农业科技关键技术研发推广，努力提升农业科技成果转化率和服务推广能力。实施2018年基层农技推广体系改革与建设补助项目，有4个县实施，补助资金224万元。全市建设试验示范基地8个，推广先进适用技术20项，培育农业科技示范主体25个。推荐申报云南省2017年农业科技推广奖10个项目，其中一等奖2项，二等奖3项，三等奖5项。经省级评审一等奖1项、二等奖2项、三等奖5项。推荐申报省级农业主导品种和主推技术25个品种、20项技术；获得省级认定农业主导品种和主推技术8个品种、4项技术；结合云南省打造世界一流“绿色食品牌”与农业产业扶贫工作，拟定“昆明智慧农业——农业产业扶贫大数据中心”建设项目申报书，在富民百花山庄及昆明市农业科学院试验基地建设物联网示范基地210亩，在云南凯普农业投资有限公司五华区西翥街道办事处700亩蔬菜生产基地开展高品质农产品的标准体系及农产品质量追溯二维码运用体系建设，在云南三江并流农业科技股份有限公司研发《三江并流互联网+肉牛智能化云养殖系统》，

在昆明易菜农场农产品有限公司东川区红土地镇300亩有机蔬菜种植基地推广农业物联网运用。

3. 推进农业标准化生产。推进专业化、规模化、标准化的农业生产基地建设，积极发展无公害、绿色、有机农产品，2018年 “三品一标产品申报企业37家，产品123个，完成计划的112 %；粮食作物高产创建37片，共计38.6万亩；创建3个省级畜禽标准化示范场。

4. 加强农产品质量安全监管。2018年开展主要农产品检测4478批次，综合合格率99.41%。其中畜禽产品3173批次，合格率100%；种植类产品检测933批次，合格率97.64%；水产品372批次，合格率98.92%。农残快速检测43567 批次，合格率99.54%。对不合格样品进行了溯源追查。

5. 打造世界一流“绿色食品牌”。 2018年云南省“十大名茶”、“十大名花”、“十大名菜”、“十大名果”、“十大名药材”评选，我市有13个品牌获表彰，分别是花卉7个，蔬菜3个，茶叶1个，水果（坚果）1个，中药材1个。在“十大名花”评选中，我市两个花卉品牌位居第一、第二名。共推荐12家企业申报“10强企业”，14家企业申报“20佳创新企业”。在公示中，我市有5家企业获评“10强企业”，4家企业获评“20佳创新企业”。全市获评品牌、企业共计22个，占全省80个的28 %，共计获得奖金1660万元，占全省的32 %。组织21家农业企业的28个农产品申报2018年云南名牌农产品。经云南名牌农产品认定管理办公室组织专家评审，拟认定12家农业企业的15个农产品为2018年云南名牌农产品进行公示。

6. 加强农业生态环境保护与治理。大力发展生态循环农业，开展农业清洁生产，实现“一控两减三洁净”（即控制农业用水总量，减少化肥农药使用量，实现畜禽粪便、农膜、秸秆基本资源化利用）；截至目前，完成农村省柴节煤炉灶推广10000台，占任务数100%。完成太阳能热水器5000台，占任务数100%。富民东昇大型沼气工程已于2018年7月开工建设；完成节柴灶推广10000眼，占任务数的100%；完成秸秆还田125.29万亩，完成饲料化利用35.9万吨，畜禽粪污资源化利用量1850.38万吨。全市农作物秸秆资源化利用率达85%以上，畜禽粪污资源化利用率87.27%。根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》完成禁养区划定修订工作，关闭或搬迁禁养区内规模养殖场78家。完成滇池流域及补水区测减肥减药项目测土配方27.96万亩，绿色防控技术示范面积17442亩；办理昆明市环境保护督察工作领导小组办公室转办的督办案件28件，到期办结率100%。

加强农用地土壤污染防控，完成三大重点区确认登记，全市三大重点区域（工矿企业周边区、污水灌区和大中城市郊区）确认登记完成，涉及东川、寻甸等6个县(市)区，全市三类重点区域共18个，526个采样点，总面积为81.6万亩，耕地面积7.7338万亩，总人口20.9968万人，农业人口13.3229万人。在全市水稻种植区水稻样品采样点104个，水稻土采样131个。完成300个国控监测点位设置监测工作，基本形成土壤环境监测能力。

7. 推进昆明市第二次全国农业污染源普查。农业污染源普查涉及种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、秸秆、地膜、移动源6个方面，此次普查分三个阶段，2017年为准备阶段，2018年为全面普查阶段，2019年为总结发布阶段。主要采取全面普查、抽样调查、原位点监测等手段获得数据。为了顺利开展此项工作，全市选聘普查指导员和普查员1289名，其中普查指导员175名，普查员1114名，市级已经举办4个培训班，共培训525人次，各县（市）区也积极开展普查员培训工作。已完成全市规模以上畜禽养殖业3013户的全面调查；完成全市14个县、20类种植模式、 609个典型地块调查，完成畜禽养殖业590户、地膜120户、秸秆120户调查，完成寻甸县75个地膜样品采集、石林秸秆5种作物50个原位监测的采样工作；目前，已进入质量核查阶段。

（三）着力构建农业经营体系

1. 完善农村土地制度。按照省统一部署，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，强化土地承包经营权纠纷调解仲裁，发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营。

2. 培育新型农业经营主体。在财政、金融、保险、用地等方面对新型经营主体加大扶持和引导力度，支持新型经营主体发展适度规模经营。2018年第3季度农业产业化龙头企业累计总产值为434亿元，同比增长0.13%；销售收入608亿元，同比增长4.07%，其中省级以上农业龙头企业销售收入426亿元，利润总额82亿元，同比增长14.77%。预计到今年年底，全市各级农业产业化重点龙头企业达500家，同比上年增长3%。新增省级农业龙头企业14家，市级龙头企业新增43家。预计今年全市农业龙头企业累计销售收入800亿元，其中省级以上农业龙头企业销售收入500亿元，全市农业龙头企业经营情况良好，发展势头平稳，能完成今年目标任务。截至目前，全市有10个重点现代农业园区，其中：国家级2个，省级3个，市级5个。

3. 加强新型职业农民培训。截止到2018年12月，全市完成新型职业农民培训2943人，建设市级培育新型职业农民示范村6个。全市累计认定新型职业农民5928人，其中初级新型职业农民5404人，中级新型职业农民419人，高级新型职业农民105人。

5. 积极拓宽农产品市场。一是推进农产品批发交易市场建设。我市涉农产品重点批发市场共有16家，其中国家级定点市场8家。市场年交易额510余亿元，其中鲜切花70亿枝，交易额105亿；蔬菜交易量370万吨，交易额74亿元；水果交易量343万吨，交易额96亿元；水产品交易量12.5万吨，交易额19亿元；其它160亿元。二是筹备举办第十四届中国昆明国际农业博览会。以“绿色发展、幸福生活”为主题的第十四届中国昆明国际农业博览会于2018年10月11日—15日成功举办。本届农博会主会场设置8个展馆，3200个展位，展览面积8万平方米，参展企业2800余家。有19个国家和台湾、香港地区，云南省各州市，以及国内16个省市参加展示，展览规模较去年增长50%以上。展会期间，超过38万人次公众前来参会，实现现场销售额近4000万元，直接拉动经济效益3亿元。展会期间共有招商签约项目32个，签约金额达到241.28亿元。现场洽谈签定购销合同475个，合同金额2.1亿元；现场洽谈意向性合作协议964个，协议金额6.82亿元。同时在昆明呈贡区斗南国际花卉产业园设花卉展销专业分会场，在昆明嵩明县“晨农农博园”设置生态农业种植实体展分会场，共接待参会公众21.1万人次。三是组织参加全国相关农业展会。先后组织参加2018北京朝阳国际风情节、第六届成都农博会、第八届乌鲁木齐国际食品餐饮博览会、第五届南亚博览会暨第25届昆明进出口商品交易会、2018年首场贫困地区农产品产销对接活动、第十九届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会、第十三届东亚国际食品交易博览会、2018中国·贵阳国际特色农产品交易会、第26届广州博览会、第五届丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品（张掖）交易会、2018年云南高原特色现代农业（上海）推介活动、昆明市第二届大观国际风情节、第十六届中国国际农产品交易会、首届中国国际进口博览会、2018云南高原特色现代农业（北京）推介活动、第十一届中国绿色食品博览会等20多场农业展会活动，并利用外出参展机会开展招商引资走访工作。四是积极开展招商引资活动。充分利用在北京、上海、广州、深圳、成都、重庆等城市召开的高交会、农博会、绿博会等会展，针对有意向性投资的企业，组织筹备市委、市政府分管领导及局领导带队走访近20次，先后走访四川海特集团、重庆兴茂集团、四川新希望农业旅游公司、四川西部创艺中心等50家中国农业500强等知名企业。先后邀请卡万塔能源（中国）投资有限公司、正邦集团、康美药业集团等20余家中国农业500强等知名企业来昆考察。通过第五届南亚博览会暨第25届昆明进出口商品交易会、第十四届中国昆明国际农业博览会招商签约活动，落实招商签约项目4个，签约金额197.6亿元。目前，签约项目正在有序推进中。

（四）不断深化推进农业改革

2014年以来，在市委、市政府的领导下，我局围绕全面深化改革的总体要求，牵头组织开展以农村集体产权制度改革、农村土地确权登记颁证、农业保险为重点的一系列改革事项。

一是农村集体产权制度改革工作情况。全国农村集体产权制度改革试点工作成效显著，宜良县2017年列为国家级试点，2018年全面完成改革任务，富民县2018年列为国家级试点；其余各县（市）区在2019年6月完成清产核资数据上报（其中村组2019年4月30日，乡镇2019年5月30日完成），2019年底全面完成清产核资任务。安宁市和作为第三批全国试点的富民县2019年10月全面完成改革。全市2019年起用3年时间，到2021年完成全市农村产权制度改革任务。二是昆明市农村土地确权登记颁证工作稳步推进。昆明市国土“二调”面积646.7万亩，共有106个乡镇（街道）1，248个村（居）委会10，165个村（居）民小组应部署开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，截至2018年10月，全市实测地块面积701.6万亩；调查承包农户数734，264户；确权家庭承包耕地面积564.6万亩；颁发经营权证书728，002份，占调查农户数的99%。2018年，在富民县试点工作基础上，全面推进农村承包土地的经营权抵押贷款工作，累计进行农村承包土地的经营权抵押贷款登记356户，抵押面积3496.87亩，金融机构发放贷款356笔，共计5486.34万元。三是地方性特色农业保险工作成效显著，截至2018年11月，签单保费共1401.68万元，小春马铃薯投保1.24万亩，大春马铃薯，投保10.2万亩，能繁母羊投保46.25万只，应赔款合计2546.79万元（赔付率181.7%），为56415户农户（其中建档立卡贫困户14888户）提供风险保障46650.94万元。

（五）牵头推进产业发展脱贫攻坚工作

2018年前三季度，昆明市三个贫困县（区）农村常住居民人均可支配收入均同比增长9.8%以上（东川区、禄劝县、寻甸县增幅分别为：9.9%、9.8%、9.9%），均高于全市增长8.9%的平均水平。三个贫困县（区）贫困村集体经济收入全部达标，产业发展覆盖率达100%，产业扶贫取得明显成效。一是健全完善产业发展脱贫攻坚指挥部体制，推进农村一二三产业融合发展。在项目资金安排上，落实两个80%的要求，2018年投入三个贫困县（区）中央、省、市项目资金共32647.8621万元，其中，市级资金9069.51万元。按照每户建档立卡户1500元的补助标准，对东川区30022户建档立卡贫困户进行产业扶贫资金补助，共拨付资金4530.3万元。进一步加大对贫困县（区）产业扶贫财政投入力度，三县（区）2018年—2020年每年度市级补助产业发展资金2000万元，总计共1.8亿元。二是推行产业精准扶贫模式，推进产业扶贫全覆盖。在三县（区）培育新型职业农民850人；新建农民专业合作社40个。推广“党支部+龙头企业+农民专业合作社+建档立卡贫困户”产业精准扶贫模式。寻甸县遴选帮扶企业187家，实现产业扶贫全覆盖，户均增收1200元以上。东川区8个乡镇146个村（社区）26173户贫困户与128个新型经营主体建立利益联结机制，确保贫困户实现稳定收益。三是推进特色产业发展，提高产业扶贫成效。制订《昆明市农业产业发展巩固脱贫攻坚成效规划（2018-2020年）》、《昆明市人民政府办公厅关于加强三个国家级贫困县（区）产业扶贫的实施意见》等政策措施。精准选择“一县一业”主导产业，因地制宜重点推进寻甸县云岭牛、功山羊、苗鸡、马铃薯，东川区小江流域干热河谷区农业产业科技园、中药材、畜牧业，禄劝县中药材、农产品特色物流体系建设、核桃、板栗、青花椒提质增效10个特色产业项目。2018年，在东川、禄劝、寻甸三县区高产创建12片12万亩；完成中药材种植13.39万亩，带动农户69424户，其中贫困户20467户；实施稻渔综合种养9458亩，带动贫困户1361户；寻甸、禄劝两县完成烤烟种植22.6万亩，带动贫困户6055户24220人；三县（区）完成特色经济林果建设11.5万亩，带动贫困户6230户21801人。四是推行农业科技扶贫，提高产业扶贫质量。支持寻甸、禄劝、东川三县区40个乡镇、504个村委会实施畜牧产业科技扶贫保障体系建设，项目总投资1309万元（其中市级承担1047.2万元，县级承担261.8万元）。

二、 不断加强自身建设

（一）积极推进依法治市暨法治政府建设工作。根据《昆明市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和《昆明市2018年度法治政府建设工作计划》确定的目标任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻依法治国方略，牢固树立依法行政理念，不断完善规范农业行政执法行为。一是将法治政府建设工作纳入全局工作的重要议事日程，落实依法行政工作“一把手负责制”，将干部尊法、学法、用法、守法引入用人机制，坚持执行党委中心组学法制度，完善领导干部学习和干部职工学法用法守法制度。二是定期研究法治政府建设工作，召开党委会议听取法治政府建设工作情况，研究解决推进法治建设中存在的问题，安排部署阶段性重点工作。三是坚持将实施宪法摆在突出位置，积极开展农业普法宣传工作，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强《中华人民共和国宪法》学习宣传工作，开展法律知识学习和专题培训教育。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制，督促农业审查企业履行主体责任。四是严格科学民主决策，执行《昆明市人民政府重大行政决策程序规定》，对拟提交局党委会研究决定事项开展合法性审查工作，加强部门行政规范性文件管理。

（二）深化农业“放管服”改革。一是严格按照云南省行政许可事项通用目录的要求规范行政许可事项目录，全面编写和更新我局涉及的行政审批事项的办事指南和业务手册向公众公开，严格按照调整后的审批要件和时限开展审批工作。二是认真开展“减证便民”专项行动，完成三轮“容缺审批”事项梳理。三是顺利承接省级下放（委托）共10项事项，对所有17行政审批事项进行了梳理，完成了办事指南和业务手册的编制工作。梳理出下放审批事项1项，完善现场勘测申报点，方便群众“就近办”；对常年无人申办的“渔业船舶及船舶用品检验”等3个事项申请冻结；梳理出“最多只跑一次”事项4项、“网上办”事项1项；办理行政审批事项共33项，已办结行政审批事项27项，正在办理6项，咨询事项185件，年内办结率达到100％。

（三）积极接受人大代表政协委员监督

高度重视年度市人大代表建议政协提案办理工作，召开党委会议专题研究办理工作，制定具体办理工作方案，积极组织开展办理工作。2018年度市农业局共收到市政府目督办交办的市人大代表建议共19件；市政协提案33件，合计共52件，其中主办36件，协办16件。全部按照要求办理完毕，回复率达100%，办理结果全部对外进行公示。

（四）组织昆明市农业系统首届“中国农民丰收节”系列庆祝活动。活动以“庆改革开放40年、贺‘中国农民丰收节’”为主题，采取采取“1+N”模式进行，即1个主会场设在宜良县，若干系列活动，主要开展了优质农产品推荐品鉴、强农惠农论坛、昆明农业改革开放40年成就图片展，手机摄影比赛等活动，充分发挥了农民主体作用，突出地方民俗特色，弘扬了悠久厚重的农耕文化，展示了昆明农业改革发展的巨大成就。

（五）扎实推进信息化建设

目前，昆明市农业局网站共设置71个栏目，今年共发布信息3390篇，页面浏览量396121次，同时在云南省农业农村厅网站推荐发布信息816篇；“@昆明市农业局”微博发布信息2286篇；昆明市农业局微信(微站)发布图文信息100期374篇；全市目前订阅“三农通”动态用户数为86万，全市“三农通”工作站（含市县乡三级）共发布信息4570条，其中“三农通”昆明站发布信息66条。

三、 扎实推进党组织及党风廉政建设

2018年，市农业局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，落实主体责任，创新工作思路，坚持“党建”“业务”两手抓，着力提升“党建”“业务”融合发展水平，为实施乡村振兴战略、决战脱贫攻坚、加快推进昆明高原特色都市现代农业发展提供坚强的组织保证。

（一）党委高度重视，强化统筹指导和督查问效。局党委会议集中学习全国、省、市组织部长会议精神，专题研究年度党建及党风廉政建设工作。召开2018年党建暨党风廉政建设工作部署会，明确年度党建工作重点、措施和要求。分别对14个基层党组织开展落实党建及党风廉政建设责任制督查，督促指导局属各基层党组织整改存在问题、提升规范化建设水平。通过强化指导督查，有效推动各项党建重点工作落实。

（二）深入学习党的十九大精神。坚持以“两学一做”学习教育为抓手，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想。一年来，局党委书记、局长郭增敏同志为全局党员干部职工讲党课2次，邀请专家学者上党课7次，持续深化学习教育实效。积极组织党员参加全市《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲 暨“改革开放我知道”》知识竞赛，荣获全市第一名。

（三）学习贯彻习近平关于“三农”工作的论述，努力打造“一懂两爱”农业工作队伍。一是强化干部队伍建设。选拔任用科级干部14名。二是强化培训，提升农业人才综合素质。组织开展各类专题培训和实地教学13次，培训局机关及局属事业单位人员512人次，选送96人次参加上级各类素质培训，以贫困县区为重点，选送55人参加农业农村部农村实用人才培训，强化农村实用人才培育。三是抓好全市农业系列职称评审工作。全市共231人取得农业专业技术任职资格，其中初职34人、中职62人、副高135人；7人取得推广研究员任职资格；市动物疫病预防控制中心主任金卫华同志被评为“全国农业先进工作者”；3名专业技术人员荣获“市突”称号。

（四）落实“基层党建巩固年”要求，抓好各项重点工作。一是圆满完成“万名党员进党校”培训工作。选送9名县处级实职领导干部参加市委组织部专题培训，对全局系统375名党员实施轮训，圆满完成培训任务。二是扎实推动党支部规范化建设达标创建工作。我局9个支部顺利达标，其中，市动物疫控中心党支部被市农工委推荐为四星级党支部。三是积极参与城市基层党建优秀案例和示范案例创建活动。遴选推荐局属市动物疫控中心“凝聚单位与驻地街道社区党建工作合力书写城市基层党建共商共建共享新篇章”创新案例参评，最终入围全市10个优秀案例和15个典型案例终评。

（五）落实全面从严治党要求，狠抓党风廉政建设。一是抓实党风廉政教育。持续深入学习中纪委、省市纪委全会精神和国务院、省、市廉政会议的精神，开展《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习活动；在全局范围内开展了系列警示教育，进一步强化了党员干部职工的廉政意识。二是抓好隐患排查和预防工作。结合党建工作开展党风廉政季度督查，及时发现整改隐患苗头和问题线索。对农机购置补贴、生物项目资金、农村土地承包经营权确权登记颁证项目资金使用情况挂牌督办。利用局机关多媒体触控一体机、门户网站、微信微博等多渠道开展党风廉政宣传。三是及时查办问题线索。为切实增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，2018年，严肃处理信访举报（转办交办）件12件，全年立案查处违纪问题3个，党纪处分2人，政纪处分1人，通报问责2人，提醒谈话7人。四是扎实抓好专项整治。突出重点领域、关键环节、重点人、重要时节，持续深入开展“六个严禁”专项整治，今年未发生违反“六个严禁”的问题。

（六）认真组织好党建相关系列活动。隆重庆祝建党97周年，开展“一把手”讲党课，知识竞赛等系列活动；慰问各类老党员39名，表彰2017年度先进基层党组织6个、优秀党员及党务工作者33名，组织志愿者服务13次。

四、 2019年农业工作打算

（一）总体思路

2019年，要继续深入贯彻党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，深入推进昆明高原特色都市现代农业供给侧结构性改革，大力发展新主体、新产业、新业态，促进农村一二三产业融合发展，各项工作高质量发展，积极推进蔬菜、花卉、山地牧业、林果、中药材等优势特色产业扩规模、调结构、上档次，拓宽农民增收渠道。

（二）主要目标

突出抓好“两个增长”：全市农业增加值增幅5.5%，农村常住居民人均可支配收入增速8.5%； 突出抓好“两个稳定”：粮食播种面积稳定在350万亩以上，粮食总产量稳定在100万吨以上；突出抓好新型农业经营主体培育，新增省级龙头企业5个，新建农民专业合作社200个，培育新型职业农民2000人；突出抓好农业质量提升，着力打造世界一流“绿色食品牌”；突出抓好农业生产安全，主要农产品检测合格率不低于95%，确保农业生产安全。

下一步重点工作：

2019年是实施乡村振兴战略的开局之年，结合农业农村部确定2018年为“农业质量年”和省政府提出着力打造世界一流“绿色食品牌”的目标，加快构建完善高原特色都市现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

（一）进一步完善昆明高原特色都市现代农业产业体系

落实“米袋子”、“菜篮子”考核，稳定粮食播种面积在350万亩，总产量产量100万吨，划定建设好180万亩粮食生产功能区（玉米生产功能区100万亩、水稻生产功能区50万亩、小麦生产功能区30万亩），完善支持政策；蔬菜播种面积150万亩，总产量300万吨；花卉园艺面积30万亩以上，综合产值180亿元以上；中药材种植面积20万亩以上；确保猪出栏412万头，牛出栏34万头，羊出栏98万只，禽出栏6815万羽；肉类总产量57万吨，其中猪肉产量39万吨；奶类产量12万吨，禽蛋产量8.5万吨，畜牧业产值129亿元；水产品产量4.2万吨，实施稻田综合种养1万亩，实现水产产值36亿元。

推进种植业结构调整优化，结合“一县一业”产业发展目标，有序调增优质特色蔬菜、水果等品牌农产品生产；推进以提质增效、绿色发展为重点的畜牧业结构调整，实施奶业振兴行动；推进以农产品加工业为重点的农村一二三产业融合发展，实施农产品加工提升行动，抓住省政府打造世界一流“绿色食品牌”的大好机遇，进一步引导农产品初加工、精深加工；以各地特色优势产业重点，支持农户和农民专业合作社改善储藏、保鲜、烘干、精选分级、包装等设施装备条件，发展壮大农产品加工产业集群，促进商品化处理，减少产后损失，推动农产品初加工水平整体提升，提升农产品精深加工水平。

  （二）进一步完善昆明高原特色都市现代农业生产体系

用现代物质装备武装农业，大力推进新品种、新技术、新模式，促进农业转型升级。持续推进基层农技推广体系改革，深入实施现代种业提升工程，做好高原特色农作物品种试验示范展示（展示蔬菜品种1500个以上）、农业资源环境关键技术研发、特色经济作物新品种选育及栽培、粮食高产高效安全关键技术模式攻关、特色农产品加工技术应用研究等项目；做好云南省蔬菜产业体系昆明试验站、马铃薯专家工作站、博士后工作站、昆明市农科院土壤肥料分析测试中心等平台建设；推进主要农作物生产全过程机械化，主要农作物耕种收综合机械化指标率51.2%，比2018年增加0.2%。促进农业新技术推广运用和信息技术融入农业，加快农业信息化建设，推进智慧农业发展，推进“互联网+现代农业”发展，运用现代信息手段改造提升传统农业；构建农业大数据平台，强化农业大数据应用，建设以“昆明智慧农业云平台、农业产业扶贫大数据中心、数字农业调度中心”为主要内容的农业大数据综合服务体系，推进农业物联网试验示范。加快培育农民收入新增长点，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。

（三）进一步完善昆明高原特色都市现代农业经营体系

实施新型职业农民培育工程，2019年计划培训2000人；加大对龙头企业、都市农庄、农民专业合作社、新型职业农民等新型农业经营主体的培育，新增省级龙头企业5家，市级龙头企业10家，都市农庄5座，提升改造斗南国际花卉产业园区、石林台湾农民创业园等10个重点农业园区；构建政策支持体系，把培育新型农业经营主体作为促进土地适度规模经营、发展现代农业的重要抓手和良好契机，在政策扶持上，优先支持新型农业经营主体发展。

（四）持续打造世界一流“绿色食品牌”

一是加强农产品质量安全监管，开展国家级、省级农产品质量安全县创建工作，强化基层农产品质量安全监管能力建设，2019 年在宜良县开展省级农产品质量安全示范县创建。健完善产品质量追溯体系。推广应用“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”，建立完善生产记录档案等内部管理制度；开展农产品质量安全二维码标识追溯试点，用“二维码”防止品牌假冒，保证优质优价，保护消费者权益。

二是实施品牌提升行动。开展标准化建设,大力发展绿色有机产品，加大对绿色、有机农产品、地理标志农产品的推荐认证力度，推介培育一批农业品牌，打造一批以斗南花卉为代表的区域公用品牌，推介打造一批叫得响的昆明农业品牌，形成与区域性国际中心城市定位相匹配的农业影响力。

三是继续办好中国昆明国际农业博览会等农业展会，搞好农产品品牌营销活动。继续发挥特有优势，以企业为主体，强化市场开拓，注重营销提升，瞄准北上广深和东南亚、南亚、中东等地，第十五届中国昆明国际农业博览会计划展位2400个，参展企业1800家，推动提高昆明名特优农产品知名度，扩大优质农产品影响力。充分利用北京冬农魅力、朝阳风情节等平台，实施优质农产品“走出去”战略，拓展优质农产品产销市场。

四是坚持农业绿色发展，提高农业可持续发展水平。积极发展资源节约型、环境友好型农业，大力推进“一控两减三洁净”的农业面源污染治理模式，提高化肥、农药使用效率，实施化肥、农药使用零增长行动，开展病虫害全程绿色防控；加快推进畜禽粪污、农作物秸杆资源化等农业废弃物资源化利用，推进净水养鱼模式，统筹山水林田湖草系统治理。2019年完成全市境内种植业、畜牧养殖业、水产养殖业、秸秆、地膜、农业机械等污染源普查工作，指导、数据汇总、数据录入、成果编制等工作；推进滇池流域农业面源污染治理，实施滇池流域及补水区减肥减药技术推广项目，测土配方施肥技术推广33万亩，病虫害绿色防控农药减量技术示范面积1.55万亩，辐射带动面积12万亩。实施滇池流域及补水区农村生物质能源与农业有机废弃物资源化利用项目，在滇池流域县区实施秸秆还田26万亩，秸秆饲料化利用12万吨，推进农产品标准化、无害化和清洁生产，降低农业面源污染；开展农产品产地污染防治，以全国农用地土壤详查为依据，推进全市轻度和中度污染耕实现安全利用；推进污染耕地产业结构调整。

（五）实施产业精准脱贫行动

要进一步指导贫困乡和村选准产业、选好项目，按照《昆明市人民政府办公厅关于加强三个国家级贫困县（区）产业扶贫的实施意见》，积极实施贫困地区“一县一业”“一村一品”产业推进行动，结合三个国家级贫困县（区）资源禀赋，立足资源优势和产业基础，因地制宜重点推进寻甸县云岭牛、功山羊、苗鸡、马铃薯，东川区小江流域干热河谷区农业产业科技园、中药材、畜牧业，禄劝县中药材、农产品特色物流体系建设、核桃、板栗、青花椒提质增效10个特色产业发展。分类推进产业扶贫，做强优势特色产业、发展特色林产业、发展工业和信息产业、发展现代服务业、发展乡村旅游业。

（六）深化农业改革，激活农业生产资源要素。推进农村土地制度改革，按照中央部署，二轮土地承包到期后再延长30年；完成农村集体产权制度改革工作，全面实施农村集体资产清产核资，稳妥有序推进土地经营权流转，发展适度规模经营。进一步推进承包地“三权分置”改革，保障农民财产权益，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，壮大集体经济。完善农业支持保护制度，注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等；完善农村金融保险政策，促进产业健康发展，进一步推进昆明农业特色保险试点各项工作，鼓励有条件的地方开展形式多样的特色保险试点。

（七）实施农业人才提升行动，培养“一懂两爱”农业人才。要加快现代农业产业技术体系建设，特别是农技推广体系人员队伍建设，抢占农业科技制高点、提升全市农业综合竞争力提供强有力的科技支撑。把基层农技推广体系改革与建设项目作为改革创新农技推广工作的有效手段，继续对在编基层农技人员开展脱产业务培训，逐步建设一支年龄和专业结构合理、业务知识能力过硬的基层农技推广队伍。