昆明市农业农村局 nyncj.km.gov.cn

政府信息公开

索引号: 主题分类: 2020年
发布机构: 发布日期: 2020-10-10 16:43
名 称: 昆明市农业农村局关于昆明市政协第十三届134408号提案答复的函
文号: 关键字:

昆明市农业农村局关于昆明市政协第十三届134408号提案答复的函

发布时间:2020-10-10 16:43 浏览次数:125
字号:[ ]

阎松委员:

您提出的《关于推动绿色食品品牌经济发展的建议》已收悉,现答复如下:

一、 昆明市绿色食品品牌打造基本情况

自2018年云南省人民政府成立云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组以来,为深入贯彻落实省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”决策部署,2018年昆明市人民政府成立了昆明市打造世界一流绿色食品牌工作领导小组,设领导小组办公室在市农业农村局,全力推动昆明市农产品品牌化发展,促进我市食品工业龙头企业发展壮大,致力于提升我市优质特色农产品品牌知名度和市场占有率。

(一)省、市级品牌培育情况。2018年昆明市有13家企业获得云南省绿色食品“10大名品”称号,5家企业获得云南省绿色食品“10强企业”称号,4家企业获得云南省绿色食品“20佳创新企业”称号,共获得奖励资金1660万元。2019年昆明市有11家企业获得云南省绿色食品“10大名品”称号,5家企业获得云南省绿色食品“10强企业”,3家获得云南省绿色食品“20佳创新企业”,共获得奖励资金1510万元。2019年由市绿办牵头,共评选出10家“10大名花”、10家“10大名菜”、10家“10大名药材”、10家“10大名优农产品”,10家“10强企业”,10家“10佳创新企业”,并于2020年5月15日下发了《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2019年昆明市“10大名品”“10强企业”“10佳创新企业”奖励资金的通知》(昆财农<2020>85号)到各有关县(市、区)财政局、农业农村局,兑现2019年昆明市绿色食品品牌评选奖励资金1500万元。2020年昆明市组织54家企业申报云南省绿色食品“10大名品”,目前省级评选结果还未出,市级绿色食品品牌评选工作有序开展。

(二)绿色有机认证情况。坚持证前审查和证后监管并重,积极组织开展“三品一标”的申报工作,并加大获证产品检查力度,确保获证产品质量。截至2019年,昆明市“三品一标”有效认证登记企业(单位)161家,产品516个,包含蔬菜、水果、粮食、茶叶、畜禽及加工产品等。2019年成功申报“三品一标” 40家企业129个产品,其中:无公害19家企业63个产品;绿色食品20家企业60个产品,有机食品(中绿色华夏认证)1家企业6个产品。

二、 品牌打造主要措施

(一)成立工作组,建立健全体制机制。组织落实市打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组安排的相关主要工作部署,查找产业发展中的重点难点问题,提出研究对策建议,推动政策措施落地,围绕生产加工流通品牌和招商引资等重点工作。组织有关产业专家工作组和现代产业技术体系专家,做好全产业链发展支撑和服务工作,确保市打造世界一流“绿色食品牌”各项工作高效有序开展工作。

(二)成立专家组,为品牌打造提供专业指导。根据昆明市打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组会议研究,成立市“绿色食品牌”重点产业专家组,为市打造世界一流“绿色食品牌”产业发展提供指导意见和专业咨询,开展日常调研,提供相关产业发展数据和发展规划意见建议,拟定产业发展规划,指导省、市“一县一业”示范创建、“10大名品”“10强企业”“10佳创新企业”评选提出意见和建议,为昆明市绿色食品品牌打造工作更具科学性和规范性。

(三)加强绿色食品年检,做好产品到期换证工作。结合对获证企业的年检、换证现场检查,对绿色食品及无公害农产品企业的产地环境、生产技术规程的落实、原料来源、农药肥料及添加剂等投入品使用、生产记录档案、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况进行检查,消除获证产品质量安全隐患。对在检查过程中发现的安全隐患及时提醒企业,并要求按期整改。在续展现场检查中,对不符合《绿色食品标志管理办法》的企业不予通过续展。2019年全市绿色食品到期续展企业13家,30个产品,按期续展企业9家,20个产品,企业续展率69%,绿色食品到期年检企业31家106个产品,企业按期年检率100%。

(四)加大获证产品抽检力度,确保获证产品质量。加大市级专项抽检力度,按照以年检带动专项抽检、以专项抽检完善年检的工作思路,对“三品一标”获证产品进行专项抽检,2019年开展省、市级“三品一标”产品专项抽检,共抽检获证产品82个,昆明市级抽检“三品一标”产品60个,其中:无公害农产品16个,绿色食品产品42个(含绿色食品原料标准化生产基地产品2个),农产品地理标志2个;省级抽检“三品一标”产品22个,其中:无公害农产品3个,绿色食品18个,农产品地理标志1个。进一步维护“三品一标”产品认证的权威性与企业信誉,确实保障生产经营者和消费者合法权益。

(五)规范绿色食品标志使用,提升绿色食品品牌认知度。目前昆明市获证主体47家,使用标志的企业有27家,不使用标志的20家,企业用标率57.4%;获证产品206个,使用标志的126个,不使用标志的80个,产品用标率61.2。根据云南省绿色食品发展中心《关于转发中国绿色食品发展中心关于开展绿色食品标志规范使用行动的通知》要求,开展绿色食品标志规范使用行动,对昆明市辖区内获证主体用标情况进行全面摸底调查。

(六)摸清“三品一标”认证情况,鼓励已获证企业增报产品。通过服务上门,现场办公的方式,提高工作效率。结合市级下达给县区的“三品一标”任务,对产品数多,存在平行生产的加工、蔬菜种植、水果种植等企业,鼓励在续展时增报产品,2019年共有4家企业增报了16个产品,进一步扩大昆明市“三品一标”认证数量,夯实品牌打造基础。

(七)开展申报材料的市级集中评审,提高审核通过率。为进一步做好我市无公害农产品、绿色食品和农产品地理标志申报材料审核工作,加强县级工作机构间的业务交流与沟通,提高“三品一标”审核效率与工作质量,根据《无公害农产品认定审核规范》、《云南省绿色食品标志许可审查实施细则》及相关规定,2019年8月对申报材料进行集中初审。通过开展市评审,大大提高了材料上级审核通过率,在中国绿色食品发展中心10月份在云南的集中审核中,我市的材料审核一次通过率88%,市级审核效果显著。

(八)加强认证培训工作,加快推进昆明市绿色食品产业发展。推进绿色食品标志许可及监管工作,提升绿色食品检查员及用标企业内部检查员业务素质,助推打造“绿色食品牌”,于2019年4月举办全市绿色食品检查员及企业内检员培训班,同时对国家农产品质量安全追溯管理信息平台的录入工作进行了培训。来自全市“三品一标”工作机构的12名业务骨干和119家绿色食品获证企业及拟新申报企业的125名质量管理负责人参加了培训。经考核,有108人取得了中国绿色食品发展中心统一颁发绿色食品企业内检员证。加强检查员、监管员和企业内检员师资队伍建设,争取省级支持,参加中国绿色食品发展中心在无锡举办的绿色食品检查员师资培训,并取得证书。

(九)加大宣传“三品一标”宣传力度,提升品牌影响。围绕提升品牌影响力,深入推进市场建设和品牌宣传,促进“三品一标”产品与市场对接。开展绿色食品宣传进社区活动,2019年组织10家绿色食品企业到昆明市莲华小区参加宣传及产品的展示品鉴。加强绿色食品标准宣贯及农业投入品使用宣传,印发绿色食品、无公害农产品的相关标准、准则发放到企业。借脱贫攻坚之机,对对口帮扶的东川区红土地镇炭房村进行深入了解调研,对其马铃薯产业的品牌创建,质量提升,绿色食品申报进行点对点指导。并组织企业参加2019年11月底在郑州举办的第二十届中国绿色食品博览会和第十三届中国国际有机食品博览会。

(十)积极创建“一县一业”示范县,打造公共区域品牌。为进一步打造公共区域品牌建设,昆明市以深化供给侧改革为主线,以打造“开放性、创新性、高端化、信息化、绿色化”现代产业体系为目标,按照“大产业、新主体、新平台”发展模式,聚焦茶叶、花卉、水果、蔬菜、中药材、特色水产及茶叶、咖啡精深加工“6+2”重点产业,全面落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”6方面的举措,积极申报做好省级“一县一业”示范创建县并做好指导工作。确定各县(市)区主导产业及辅导产业,牵头研究制定《昆明市推进“一县一业”打造世界一流“绿色食品牌”指导意见》,目前已经过工作组、专家组初步研究,征求了市级相关部门意见和建议,待市领导小组会议通过后予以印发,为进一步培育“一县一业”示范创建县,创建区域公共品牌定制市级政策措施。

(十一)组织开展省、市级品牌评选,提升品牌影响力。积极组织企业参与云南省绿色食品“10大名品”“10强企业”“20家创新企业”,扩大宣传力度,认真做好材料初审,及时通知企业补充完善相关材料,进一步争取更多企业成功申报。认真按要求组织开展昆明市绿色食品“10大名品”“10强企业”“10家创新企业”评选工作,并在云南信息报、昆明日报、昆明信息港等媒体进行宣传品牌评选情况,通过互联网媒介宣传昆明市绿色食品品牌,加大宣传力度,吸引社会关注与参与,提升企业知名度,创造品牌效应。

(十二)摸清“绿色食品牌”产业基地现状,为研究制定相关政策提供数据支撑。“绿色食品牌”产业基地建设作为打造世界一流“绿色食品牌”的重要抓手,2020年先后对全市现有的产业基地进行了摸底调查,昆明市上报700多家产业基地到省绿办,其中涉及到蔬菜、花卉、水果、中药材、茶叶、畜牧业等产业,为省级出台《云南省“绿色食品牌”产业基地建设管理实施方案》提供数据支撑,并根据《云南省“绿色食品牌”产业基地建设管理实施方案》要求,对符合省级、市级“绿色食品牌”产业基地进行了摸底调查,为下一步“绿色食品牌”产业基地认定工作打下了坚实的基础。

(十三)组织企业参加农产品展销会,进一步推广品牌。为进一步推广昆明市农产品,昆明市农业农村局成立优质农产品产销对接工作专班,畅通昆明市优质农产品销售渠道,解决我市高原特色农产品销售问题,推进昆明市高原特色优质农产品在“北上广深”等一线城市外销。积极推荐企业进驻粤港澳大湾区“菜篮子”平台,在“云品入沪”基础上,推荐昆明农产品入驻上海第一食品商场等核心商超,积极组织企业参加“中国品牌日活动(上海)”、“中国品牌日活动(昆明)”、“中国昆明国际农业博览会”、“中国—南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会”、“昆明新春购物博览会”等大型展会,打响昆明市“绿色食品牌”。

三、 下一步工作

(一)进一步创建公共区域品牌,做好“一县一业”示范创建县指导工作。指导晋宁区和寻甸县按照“一县一业”创建方案,发展好重点产业,围绕三年行动计划目标,细化工作措施,严格按照资金管理使用要求合理安排产业资金。尽快研究出台《昆明市推进“一县一业”打造世界一流“绿色食品牌”指导意见》,对其他产业发展有基础、有潜力的县区进行重点培育和扶持,为昆明市申报省“一县一业”示范县培育后备力量,创造更多区域公共品牌。

(二)加大品牌培育力度,组织开展好昆明市绿色食品“10大名品”和“10强企业”“10佳创新企业”评选。昆明市每年组织开展昆明市品牌和企业评选活动,2020年评选工作目前正在招标工作阶段,计划于8月7日公开招标,待确定第三方服务公司后,将按照《昆明市“10大名品”评选管理办法》和《昆明市“10强企业”“10佳创新企业”评选管理办法》要求,进一步做好2020年昆明市绿色食品“10大名品”“10强企业”“10佳创新企业”评选工作。

(三)加快推进“绿色食品牌”产业基地认证,为品牌打造打下坚实的基础。“绿色食品牌”产业基地认定作为2020年品牌打造的一项重点工作,将严格按照省级要求,依托国家现代农业产业园、产业集群、“一村一品”和省级现代农业产业园,“一县一业”等项目,积极组织农业龙头企业参与“绿色食品牌”产业基地建设,并做好省、市、县级产业基地认定及相关管理工作。

(四)加强监管力度,进一步加大对“三品一标”获证企业及绿色食品原料基地的日常监管。加强绿色食品年检及绿色食品、无公害农产品的换证工作;开展获证企业的标志监查。督促“三品一标”企业,开展国家农产品质量安全追溯管理信息平台信息录入工作。对有意向申报绿色食品的企业提前开展产地环境检测工作;对已受理材料的企业集中安排现场检查,并开展两次市级材料集中评审工作。

(五)强化证后监管工作,加强“三品一标”认证与农产品质量安全追溯有机融合。按照国家农业农村部要求,坚持证前审查和证后监管并重的原则,将“三品一标”生产企业全部纳入国家农产品质量安全追溯平台管理。2019年全市已有77家绿色食品获证企业纳入国家追溯平台管理,初步实现生产可管理、质量可追溯、监管可定责。

(六)以“绿色食品牌”为主调,加大“三品一标”认证工作力度。“三品一标”认证工作与全省绿色食品牌发展战略相结合,大力推进绿色食品认证。依托质量控制能力强、组织化程度和标准化水平高的农业企业,继续推进以绿色食品为主的农产品标准化生产力渗透,鼓励生产主体健全标准化生产管理制度和规模化运行机制,全面带动全市农产品生产基地的标准化管理。并加强“三品一标”认证工作方法创新,积极探索“三品一标”认证对产业化龙头企业认定的推动作用,引导农业产业化龙头企业大力开展“三品一标”申报认证。围绕新申报工作目标任务,改进评审工作方式,开展巿级材料集中评审,通过服务上门、现场办公的方式,组织重点县“三品一标”专家集中初审,及时相互学习,相互交流,发现问题,提高工作效率。

(七)加快龙头企业培育,进一步壮大食品工业发展。大力发展新型食品、无公害食品、绿色食品和有机食品,重点发展肉制品加工业、乳制品加工业、饮料加工业等现代食品加工业。以省市两级绿色食品企业申报为抓手,挖掘培育更多具有转型动力、发展潜力和创新活力的优质绿色食品加工企业,推动我市食品工业绿色化、特色化、品牌化发展。以编制《昆明市食品产业发展五年行动计划》为契机,把握我市食品产业发展趋势,明确重点突破领域和发展目标, 优化产业布局和结构,尽快补齐食品工业的短板,坚持全产业链推进,加快食品产业高质量、品牌化发展。鼓励企业抢抓机遇、抢占市场,发展一批带动性强的食品企业,培育一批新的规模以上企业,形成大型骨干企业为支撑、产业配套完善、竞争优势明显的食品产业格局。

(八)组织企业参与国内外展会,进一步打响“绿色食品牌”。进一步推荐企业参与粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定,推荐企业进驻粤港澳大湾区“菜篮子”平台,在“云品入沪”基础上,推荐昆明农产品入驻上海第一食品商场等核心商超,积极组织企业参加“中国品牌日活动(上海)”、“中国品牌日活动(昆明)”、“中国昆明国际农业博览会”、“中国—南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会”、“昆明新春购物博览会”等大型展会,打响昆明市“绿色食品牌”。

感谢您对政府工作的关心和支持。以上答复,如有不妥,请批评指正。

昆明市农业农村局

2020年9月4日

友情链接

主办单位:昆明市农业农村局

技术支持:昆明信息港滇公网安备 53011402000344号

滇ICP备07000700号-1联系电话:0871-64149475网站地图网站标识:5301000025