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索引号: 015113542-202010-280886 主题分类: 2020年
发布机构:  昆明市农业农村局 发布日期: 2020-10-10 16:47
名 称: 昆明市农业农村局关于昆明市政协第十三届134422号提案答复的函
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昆明市农业农村局关于昆明市政协第十三届134422号提案答复的函

发布时间:2020-10-10 16:47 浏览次数:163
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尊敬的马新翠委员:    

您好,您提出的《关于在各县(区)建设病死畜禽无害化处理点的建议》已收悉,感谢您对病死畜禽无害化处理工作的关注与支持,现就您提出的建议回复如下:

一、 昆明市病死及病害动物无害化处理现状

(一)屠宰环节病死畜禽无害化处理情况。由于生猪定点屠宰,全面开展屠宰检疫,全市屠宰环节病死畜禽处理工作开展得规范。据统计,屠宰环节病死畜禽检出率在千分之3左右。昆明市每天屠宰生猪5000头左右,昆明市每天要检出20头左右病死生猪,每年检出7000头左右。处理方式有两种,一种是屠宰场自己建有无害化处理设施,检出的病死猪在动监部门有监管下,在场内焚烧炉内焚烧;另一种是统一在动监部门监督下拉到垃圾焚烧场焚烧。目前昆明市内屠宰场均建设了无害化处理设施。

(二)养殖环节病死畜禽处理。根据农业农村部、财政部《动物疫病防控财政支持政策实施指导意见》和云南省农业厅、财政厅《关于完善动物疫病防控支持政策的通知》、《云南省动物防疫补助经费实施方案》等,2020年下达养殖环节病死生猪无害化处理补助经费约338万元,给予养殖环节病死生猪80元/头的无害化处理补助。各大型养殖场建有自己的无害化处理设施,处理相对规范。您所反映的:有的养殖(户)在进行病死畜禽无害化处理时,不合要求,容易造成一定的安全隐患;由于资金管理的要求,申请手续繁琐,部分养殖场(户)和多数散养户出于成本考虑,私自乱丢弃病死畜禽的情况确实存在。

经多年探索,个别县(区)在病死畜禽无害化处理建设方面取得的一定的经验和成效。

1. 五华区:五华区农林局组织,由养殖协会牵头,建设了统一的化尸池,组建了收集队伍和转运机制、明确了补贴办法。对辖区内的病死畜禽收集和处理制订了详细周密的计划,由“养猪协会”参与病死及病害动物的上报、收集、运输、处理及监督管理工作,并指派专人、专车运送病死及病害动物等,杜绝运输过程中疫病的传播。

2. 安宁市:由安宁市农业农村局牵头,引入社会资本在县街街道办事处新建1个占地1000平方米,日处理0.8和1.2吨病死畜禽的无害化处理厂。经政府公示,告知所有养殖场(户),当有病死畜禽发生时,及时报告,经各方认定后,由无害化处理厂组织专门的运输车辆及时收集、处理,政府除80元/头的补助外,给予企业180元/吨的电费补助。

二、 当前开展工作和下一步打算

根据《云南省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》精神,昆明市按照推进生态文明建设的总体要求,以及时处理、清洁环保、合理利用为目标,积极推进覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系的建设。2018年认真组织调研、讨论,经专家评审通过,于12月制定了《昆明市病死畜禽无害化处理及资源利用项目建设工作方案》。计划在昆明市建设1-2个大型病死畜禽无害化处理场(厂),现已与两家公司签订框架协议,与多家公司洽谈。目前,云南绿色能源有限公司在嵩明县拟建的无害化处理厂5个项目中,有1个占地5亩,日处理10吨的病死畜禽无害化处理厂,现在调研和制作方案中。

由于病死畜禽无害化处理场(厂)的特殊性,卫生环境、环评影响要求较高,地方政府及民众对病死畜禽的顾虑,各县(市、区)就建设所需土地落实困难,造成此项工作缓慢进展。

下一步我局和将根据当前出现的新问题、新情况、新要求,结合实际,进一步完善《昆明市病死畜禽无害化处理及资源利用项目建设工作方案》,按照“统筹规划、属地管理;生态环保、资源利用;政府引导、企业运营”的原则,从责任体系建设、收集体系建设、处理体系建设及运行模式、监管体系建设、政策制度建设五个方面,尽快建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系,构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。

再次感谢您对昆明市农业、农村发展及生态文明建设工作的关心和支持。

昆明市农业农村局

2020年9月7日

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