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索引号: 015113542-202202-336418 主题分类: 2021年
发布机构:  昆明市农业农村局 发布日期: 2021-06-30 17:12
名 称: 关于政协昆明市十三届五次会议 第135088号提案答复的函
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关于政协昆明市十三届五次会议 第135088号提案答复的函

发布时间:2021-06-30 17:12 浏览次数:31
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市自然资源和规划局:

市政协十三届五次会议第135088号提案(关于坚决扼制耕地“非农化”,全力确保粮食安全的建议 )贵局为主办单位,我局为协办单位,根据《云南省人民政府办公厅关于印发坚决制止耕地“非农化”行为任务分工的通知》(云政办函〔2020〕104号)精神,现将我局协办意见提供如下:

一、 “两区”划定方面

根据《云南省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》(云政发〔2017〕85 号)、《云南省农业厅、云南省国土资源厅云南省发展改革委关于印发粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案的通知》(云农计〔2018〕2 号)精神,下达昆明市“两区”划定任务指标为划定粮食生产功能区 180 万亩,实际完成粮食生产功能区划定183.33 万亩, 目前已通过市级和省级验收,并已报农业农村部审定。

二、 土地确权方面

按照中央和省委省政府的安排部署,昆明市坚持高位统筹、周密组织,先后出台了《中共昆明市委昆明市人民政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证实施意见》(昆发〔2015〕9号)、《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市农村土地承包经营权确权颁证工作实施方案的通知》(昆政办〔2015〕129号),2015年全面启动农村土地承包经营权确权颁证工作,严格执行《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国不动产登记暂行条例》等有关法律规定,充分尊重农民意愿,妥善处理矛盾纠纷,扎实做好各项工作。截止2020年底,全市已确权承包地面积5739617亩,已颁发土地承包经营权证书72.39万本,颁证率为98.61%,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

三、 粮食生产方面

2020年,市农业农村局一手抓疫情防控,一手抓粮食生产,全力确保防疫生产“两不误、两推进”,完成粮食总播面积356.92万吨,粮食总产量105.12万吨。分别完成计划数的102%和102.9%,克服了新冠疫情、冰冻、干旱、洪涝灾害的影响,超额完成全年粮食生产任务,有效确保全市粮食安全。2021年全年计划粮食作物播种面积352.43万亩,总产量103.6万吨,其中,大春粮食计划播种面积238.71万亩,重点实施在石林县、宜良县、寻甸县、禄劝县等开展绿色高质高效整体推进示范项目34万亩以上,农作物晚秋间套种计划种植86万亩;推广以地膜覆盖为重点的抗旱节水节肥综合高产配套技术84万亩。

四、 高标准农田建设方面

机构改革以来,市农业农村局认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50号)和省、市安排部署,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,以提高粮食产能为首要目标,聚焦脱贫攻坚和打造世界一流“绿色食品牌”,结合产业发展需求和自然资源禀赋,大力推进高标准农田建设:2019年和2020年共投资达41712.79万元建设高标准农田27.45万亩,目前,2019年立项项目9.35万亩已全部建成,2020年立项项目18.1万亩正抢抓施工黄金期开展工程建设,其中石林县项目已竣工。2021年,计划投资34836万元建设高标准农田项目22.14万亩,目前,正在组织市级专家对各县区项目进行技术评审。

五、 耕地质量保护与提升方面

2020年,争取中央资金882.3万元,市本级安排405.86万元;2021年共争取中央资金3251万元,市本级安排370万元,用于全市耕地质量保护与提升工作。一是按照国家每10万亩不少于1个耕地质量监测点的要求,开展59个耕地质量长期监测点(国家级和省级4个、市级8个、县级47个)布局新建以及市级管理平台建设;二是在14个县(市)区开展了605个采样点的调查布点、土壤采样、检测分析、数据填报等相关工作;三是完成耕地质量提升技术推广应用面积528.512万亩,其中:完成测土配方施肥推广面积230.9万亩;有机肥部分替代化肥施用面积123.8万亩;高效新型肥料推广面积16万亩;耕地质量保护绿肥种植推广面积24.21万亩;农业固体废弃物秸秆还田技术推广面积124.202万亩;耕地轮作休耕技术推广面积9万亩;耕地酸化土壤治理推广面积0.4万亩。通过持续有力的措施,昆明市耕地质量等级稳步提升,2019年耕地质量等级达3.94等,比2018年提高0.1个等级。

六、 农业农村面源污染防治方面

2020年,完成农作物病虫害绿色防控农药减量示范面积1.79万亩,辐射带动绿色防控示范面积19.9亩;秸秆饲料化利用32.28万吨,完成任务数的102.47%;建设农业面源污染监测点位10个。全市产生畜禽粪污量为601.92万吨,综合利用578.63万吨,综合利用率达96.13%。2020年,全市规模养殖场设施装备配套任务数2112家,配套率98.55%,其中大型规模养殖场粪污处理设施设备配套率达100%。按照“省级牵头、市县配合”的原则,完成14个县(市)区耕地土壤环境质量类别划分,受污染耕地安全利用完成比例100%。2021年,将继续抓好农业农村面源污染防治工作,开展农业农村面源污染防治及重点流域规模化畜禽养殖整治专项攻坚战成效考核,指导督促晋宁区、嵩明县、寻甸县、阳宗海管委会完成48个滇池牛栏江阳宗海流域农业农村面源污染防治示范区打造项目建设。

七、 宅基地审批管理方面

根据《云南省农业农村厅 云南省自然资源厅关于建立联审联管机制加强农村宅基地管理工作的指导意见》(云农经〔2020〕5号)等政策文件精神,切实履行农村宅基地改革和管理工作职责,确保农村宅基地改革和管理按中央、省、市部署要求有条不紊推进。截至2020年11月底实现全市涉农乡镇(街道)审批管理工作全覆盖。2020年,全市共收到农户宅基地申请4853户,已审批3452户,审批率达71.13%。按照省级安排部署,我市推荐宜良县作为云南省新增深化农村宅基地制度改革试点县上报国家。2021年,制定出台了《昆明市关于进一步健全完善农村宅基地联审联管工作机制的通知》(昆农办发〔2021〕1号),进一步明确规范农村宅基地审批管理相关标准程序和要求,下一步,将联合市级各相关部门指导各县(市)区开展好农村宅基地审批管理工作。

感谢您对“三农”工作的关心和支持。


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