党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，新质生产力重在新制造、新业态、新服务，当下的晋宁，已成为全省、全国重要的鲜切花产地，展现出全国70%的玫瑰产自云南，其中近一半产自晋宁的实力。

产业创新，推进种植结构深度调整

针对传统农业经济发展缓慢，农民增收乏力的困境，晋宁区不断强化农业种植结构调整，全力扶持帮助农民增收致富。

大力发展花卉种植。瞄准高原特色农业发展趋势，因地制宜，进行种植结构调整，引导农民大规模进行花卉种植，增加农民收入，全区从事花卉产业的农户达2.2万户5.5万余人（约占全区人口的六分之一），花卉生产、花卉产业成为推动当地乡村产业振兴、农民增收致富的重要产业。

推动产业转型升级。由土栽低端大棚向绿色高效水肥一体化大棚种植方式转变，全区建成1万亩花卉绿色高效生产技术集成示范基地，其中鲜切花无土栽培面积0.7万亩，占全省的25.71%，亩均鲜切花产量达9.12万枝，是全省平均水平的2倍，优质花比例由30%提高至70%，亩均产值由3-5万元提高至10-20万元，实现了经济效益和生态效益的双赢。2023年，全区花卉园艺种植面积6.19万亩，年产切花56亿枝，花卉农业产值36亿元。地区生产总值完成224.53亿元，依托花卉产业，农业投资完成11.07亿元，农业产值达64.58亿元。三次产业比调整为19.55：20.16：60.29。农业产值比重与2019年相比上升了3.55个百分点。晋宁农户因花而致富，花卉产业已成为促进晋宁乡村发展、人民创造美好生活的主导产业。

科技创新，促进产业提质增效

晋宁区重视加强科研研发和新科技成果的推广运用，打好“筑巢引凤、新技术推广、数字花卉”的科技组合拳。

吸引专家工作站和高端花企落户本地。中国农业大学、云南省农业科学院、昆明市农业科学院等一批高等院校及科研单位相继在晋宁建立研究、试验示范基地，张福锁院士“云南晋宁花卉科技小院”、高俊平专家工作站等众多科研团队和科技企业落户晋宁，先后建立国家级花卉植物新品种测试站、中国农业大学张福锁院士工作站、中国第一个花卉产业科技小院、国际花卉新品种展示圃、国家观赏园艺工程技术研究中心、国家磷资源工程技术研究中心、云南花卉从业者培训基地植物新品种测试中心等，形成“两站一圃三中心”的技术优势。

着力构建花卉种业研发体系。种子是农业的“芯片”，目前市场上超过95%的切花月季品种来自国外，中国花农购买种苗后，需按每枝花价格的3%至10%来支付专利费。为攻破这一难题，晋宁区组建玫瑰、百合、高山杜鹃、国兰4个种苗研发中心，引进培育花卉新品种367个，实现年产种苗5692万株。清水河月季种质资源库收集培育种质资源，云天化晋宁花卉产业现代化示范园区建立花卉种质资源圃5个，收集花卉种质资源1500种以上。

全产业链服务取得新突破。2023年，晋宁国际花卉综合物流中心正式启动运营，已建成集冷储、采后处理、包装、加工和集货等功能为一体的产地型终端集散中心和冷链物流体系；“晋宁的花”旗舰店在昆明正式开业；云花出滇启动仪式暨晋宁花卉杭州前置仓旗舰店开业，花卉产业销售服务带动就业2200人，年人均增收约2.3万元。

数字赋能花卉产业提质增效。用信息化手段推进产业发展创新升级，搭建晋花卉远程拍卖交易系统及数字平台，引入KOSMOS花卉拍卖系统及ERP数字平台、供购小程序、电商小程序等，服务晋宁区5万亩花农，降低物流损耗，缩短交易链条，带动产业上下游，提升晋宁区花卉产业综合产值，推动晋宁区花卉全产业链综合发展。2024年9月，与华为云签署云南花卉产业AI试验示范合作框架协议，共同推动云南花卉AI业务发展。

发展方式创新，推动示范创建升级

紧紧围绕产业强区发展思路，坚持把推动花卉产业高质量发展作为工作重点。

完善扶持政策。晋宁区先后出台《关于推动花卉产业高质量发展的意见》《关于政产学研农五位一体创新推动花卉产业发展的实施意见》《关于支持重点产业发展的若干扶持政策》等相关措施，培育花卉新质生产力。

抓住“一县一业”示范创建契机。通过示范县建设，全区累计争取中央、省、市专项奖补资金1.15亿元，累计申请专债资金12亿元，带动全社会直接投入各种花卉产业发展资金超过30亿元，实施花卉产业相关项目49个，推动建成“一村一品”专业村13个、绿色高效生产技术集成示范基地20个、区花卉产业现代化示范园1个、国际花卉交易物流中心1个。

体制机制创新，创立花卉优质品牌

发挥专业合作社的联农带农作用，把千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接，提高农户抵御市场风险的能力，实现农民增产增收，促进花卉产业健康发展。

打破传统种植模式。成立了“农字号”花卉专业合作社102家，为农户提供技术指导、市场信息和经验交流平台，实行统一分级标准，进行统一收购、采后处理、包装加工和销售。合作社打破和改变了传统种植模式，不仅提高了农业比较效益，还培养了一大批懂技术、善管理、会营销的种花好手和市场能人，传统农民逐渐向“市场型、技术型”职业农民转变。

引导产业空间布局。在合作社的示范带动下，全区花卉逐步形成了以核心区、辐射带动区的布局，形成以玫瑰为主，康乃馨、非洲菊、百合和绣球花为辅的发展新格局。全区花卉产业逐步从小散型向专业化、规模化迈进，从单一低端型向多样化高品质型转变。

创立优质花卉品牌。注册“玫瑰”“绣球”“康乃馨”地理标志证明商标，形成“林奇玫瑰”“张良玫瑰”“云上俏”绣球等348个品牌。其中，爱必达“迷你玫瑰”荣获2019年全省“10大名花”、林奇玫瑰荣获2020-2021年全省“10大名花”称号。春禾园林等三家企业荣获云南省花卉领域企业标准“领跑者”，花卉产业品牌影响力不断增强。

人才工作机制创新，促进产业健康发展

针对行业高端人才匮乏，从业人员素质参差不齐的情况，我区通过外引和内培方式，不断提升花卉产业大军职业素质。

积极“引才借智”。引进高端人才及专家工作站，重点解决新品种选育、引进、驯化等科研难题。目前，专家工作站已入驻院士2名、“长江学者”1名。与中国农业科学院、中国农业大学等科研院校签订合作协议，挂牌11个科研实践基地。

培养乡土人才。培养花卉专业技术人员1100人，花卉经纪人、中间商900余人。在专业人才队伍的带领和推动下，我区花卉产业成为科技支撑强、品种全、农户参与广、市场前景佳的“美丽产业”，全区超半数农村家庭靠种植鲜花脱贫致富，红红火火奔小康。

下一步，晋宁区将因地制宜发展新质生产力，以科技创新为支撑，调结构兴产业、优化配置生产要素、延伸产业链，让新质生产力在促进花卉产业高质量发展中发挥最大潜能。