杨丽、李晓璐、聂洁等3名代表：

你们提出的《关于加强农业产业链发展助力乡村振兴的建议》已收悉，现答复如下：

2022年，按照省委、省政府关于推进产业强省的有关要求，昆明市在此前建立的13条重点产业链的基础上，进一步优化调整，确立包括绿色食品链产业在内的“8+N”产业链体系。由市委、市政府主要领导担任指挥长，市级有关领导担任8条产业链链长、副链长，明确行业主管部门为责任单位，划定产业链实施重点领域。

全市围绕蔬菜、水果、肉牛、中药材、茶叶、咖啡、生猪、粮食、特色水产等重点产业打造昆明市绿色食品产业链。2022年以来，在市委、市政府的领导下，在市产业链指挥部办公室的有力指导下，市绿色食品产业链办公室深入贯彻落实市委、市政府关于推进“8+N”产业链的决策部署，围绕“做产业就要做贸易”的创新理念，按照“立足昆明、依托全省、面向全国”的发展路径，坚持四个“聚焦”、做到四个“抓好”，发挥“四部”作用，全力推进绿色食品产业发展。由市农业农村局牵头抓总，市工业和信息化局、市商务局以及各县（市）区积极配合，充分调动要素资源，形成了推动产业发展工作合力，有效服务了绿色食品产业一二三产业融合发展，积极鼓励企业发展精深加工，加强农产品物流建设，保证产业链供应链稳定，不断推动农业产业链延链补链强链，为乡村产业振兴提供了强有力的发展动能。

一、 推进情况

（一）加强产业调研，促进标准化规范化。加强农产品产业链规划研究，不断延长产业链条，细化产业类别，提升产业链的抗风险能力。一是形成了一批研究成果。形成了整个产业以及蔬菜、水果、肉牛、中药材等4个细分产业发展的综合调研报告5篇，专题调研报告17篇，绘制产业图谱14张。二是形成了一批政策成果。起草形成了昆明市绿色食品产业及其配套的蔬菜、水果、肉牛、中药材四个细分产业的“1+4”三年行动方案。三是形成了一批制度成果。拟定了昆明绿色食品流通体系、检验检测、认证授权、标识使用等4个办法，以及交易中心联席会议、“六个一”管理、质量安全等3项制度，有效推动了我市绿色食品流通体系向平台经济转型。五是围绕项目抓落实。大力践行项目工作法、梳理汇总有关产业发展的重点事项和重大项目200个，形成《昆明市绿色食品产业链重点事项及产业项目任务清单》印发各级各部门推进落实。

（二）聚焦品牌标准，提升产业竞争力。紧盯关键抓落实。根据选定的细分产业，成立了5个标准起草组，聚焦流通交易，建立健全以质量安全为核心的标准体系和品牌体系。现已制订形成食品卫生、物流配送、分等分级、加工规程等8个团体标准，设计公布“昆明蔬菜”“七彩云牛”等2个区域公共品牌标识，构建了“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系，有力支撑绿色食品产业发展。

（三）聚焦服务主体，提升产业组织化程度。扎实做好营商环境优化。建立健全服务企业相关机制，通过召开企业座谈会、实地走访等形式，深入了解企业存在的困难和顾虑。成功引进2家高能级企业作为蔬菜、肉牛交易中心实际运营主体。建立了昆明绿色食品产业链招商企业库，目前在库企业已超200余家，为后续精准招商打好基础。扎实做好产业联盟建设，已遴选云天化现代农业和云南数字肉牛产业合作发展有限责任公司2家企业分别作为蔬菜、肉牛产业联盟链主企业。2022年，我市绿色食品产业新增省级专精特新“小巨人”企业15家，专精特新企业累计达到53家，新增农业产业化省级重点龙头企业38家。

（四）聚焦精深加工，提升农产品附加值。采取季度、年度调度的方式及时跟进，目前已经形成市级、县级相互协调配合的工作机制，常态化开展农产品加工调度监测。同时，加大对工业园区的调度力度，采取定期监测、加强沟通方式及时掌握各加工园区现状，推动园区正常运行。2022年全市完成农产品加工业的现价总产值（不含烟草） 1234.7389亿元，同比增长1.95%。271家规模以上农产品加工企业实现现价总产值760.1488亿元，占全市农产品加工业总产值的61.56%，继续发挥全市农产品加工业的支柱作用。全市农产品加工企业上缴税金25.61789亿元，支付劳动者报酬66.89357亿元。

（五）聚焦平台打造，打造交易中心。选定“蔬菜、肉牛、水果、中药材、咖啡”5个优势明显的产业作为主攻方向，积极推进“线上+线下”的农产品交易中心建设。目前，蔬菜、肉牛、水果3个交易中心已启动运营，配套的展示推广大厅也同步建成，线上交易系统域名即将向全社会公布。其他品类农产品交易中心正在抓紧推进。在交易中心的带动下，我市绿色食品产业链原本松散的各个环节有力地聚合在一起，并推动产业迅速突破一产领域，不断向二三产业延伸，“上集资源、中拓平台、下接渠道”的贸易体系初步形成，不仅有效服务了“云品”“昆品”经由昆明走向全国、走向世界，也助力了食品制造和冷链物流产业的集聚发展，以及批零环节新业态、新模式的初显。通过2022年以来的努力推进，截至2022年底，蔬菜交易中心交易额累计超25亿元，实现成立当年交易额即突破10亿元的突出成效；肉牛交易中心交易额累计达7.2亿元，日新增交易额超3000万元；根据初步统计，蔬菜、水果、肉牛、咖啡、中药材等5个细分产业综合产值同比增长7.98%，二、三产业占比从2021年的83.48%提升到2022年的85.07%，带动整个绿色食品产业（不含花卉）综合产值同比增长16.05%。现蔬菜交易中心与上海、广州、深圳、香港、海南等地农业供应链企业签订供销合作协议，肉牛交易中心也与省外多地建立了产销对接合作关系，“云品”“昆品”在粤港澳大湾区、长三角和津京冀等区域的市场份额不断提升。

（六）聚焦物流设施，发展智慧物流。通过示范项目的建设，搭建全市农村地区的电子商务物流公共服务体系，禄劝县、寻甸县、东川区、石林县、宜良县、嵩明县、安宁市共建成了7个电子商务物流仓储服务中心。各示范县的物流仓储服务中心都配备了智能分拣设备、物流扫码枪等现代化物流设备，并实现了智能出入库管理。其中，宜良县开发“宜良县到村物流系统”等智能软件，有效提升该县农村物流效率。

（七）整合物流资源，提升运输效率。加快推进农村快递物流企业整合。通过统筹整合物流配送资源，以现代信息技术和现代物流技术为支撑，基本形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的县乡、（镇、街道）、村物流发展新格局。

（八）深化外贸改革，提升服务效能。在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，全面提高便利化水平。依法合规开发在线支付结算、融资、保险等金融产品，加快发展便捷高效的物流服务，开展供应链创新与应用试点工作，打造智慧供应链平台。

聚焦农产品质量安全这一生命线，以及精深加工、配送分销两个高附加值环节，按照堵漏补缺的“补链”要求，以专精特新企业和龙头企业为重点，充分发挥企业衔接上下、融合左右的穿针引线作用，推动形成以交易中心为枢纽，贯通生产、加工、流通、销售等环节的产业发展网络。

二、 下步计划

下一步我们将重点着力做好以下方面的工作：

一是建设“双向开放”的绿色食品贸易集散中心。1.打造走向世界的绿色食品交易中心；2.打造通达全国的绿色食品集散市场；3.打造辐射全省的绿色食品流通网络。

二是建设国内领先的绿色食品创新发展中心。1.建设种业高地加快品种创新；2.拓展场景应用加快产品创新；3.促进产业融合加快业态创新。

三是建设服务全省的绿色食品标准形成中心。1.服务“云品”全过程标准健全；2.服务“云品”全链条标准推广；3.服务“云品”全覆盖标准监管。

四是积极支持农产品加工。鼓励支持引导农业企业发展农产品精深加工，将产业更多收益留在农村。

五是持续做好农村物流设施建设。让更多农产品出村进城，更多优质农业服务下沉，形成双向流动的良好循环。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持。

（联系人及电话：徐天学13116951068）

昆明市农业农村局

2023年5月5日