关于昆明市第事务届人大三次会议第153336号建议答复的函
桂保春、蒋后锦、胡典、蔡艳松、李布珍代表:
您提出的《关于加大寻甸县乡村振兴示范创建支持力度的建议》建议收悉,现答复如下:
在脱贫攻坚取得决定性胜利后,市农业农村局按照接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求,通过抓创建、树典型、强示范,开展“一县九镇”示范创建、昆明都市驱动型乡村振兴美丽宜居示范村创建、“百县千乡万村”乡村振兴示范创建等工作,并配套了专项资金,努力打造一批“一县一业”示范县、美丽宜居精品示范村、“一村一品”市级专业村,助推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。对建议中提到的加大寻甸县乡村振兴示范创建支持力度等方面,具体做了以下工作。
一、 强化组织领导,建立挂钩帮扶机制
市农业农村局、市乡村振兴局建立乡村振兴示范创建工作推进机制,充分整合各方力量,统筹安排、协同推进,形成推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的强大合力。按照“稳脱贫、抓示范、促提升”的工作思路,在“一县九镇”示范创建中,市级建立联席会议制度、包保责任机制等,每个示范县、示范乡镇有一名市领导和两个市级部门定点联系,市级有关部门按照责任分工,对示范县、示范乡镇创建工作进行专业指导,市级挂钩部门每年至少赴挂钩示范县、示范乡镇调研指导2次。同时,示范县、示范乡镇组建示范创建专班,专门负责对接示范创建各项工作,构建市县乡村齐抓共管的工作格局。
二、 强化政策支撑,加大资金支持力度
加大财政支持,2021年至2022年分三批,共拨付寻甸县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范创建工作专项资金750万元,拨付七星镇腊味村美丽宜居市级精品示范村市级奖补资金140万元。并要求有关县(市)区按1:1比例给予财政资金配套。支持寻甸打造云南省“一县一业”肉牛产业示范县,每年省级财政资金投入3000万元。给予资金倾斜,在现有的农业农村领域相关项目和补助资金向乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村倾斜。加大农业保险力度,2021年,寻甸肉牛列为昆明市地方特色保险品种,投入市级财政资金1003.455万元。创新金融产品和服务,2021年建立寻甸县肉牛“活体贷”,市级财政投入贴息资金400万元。
三、 强化统筹推进,重点打造特色产业
依托东西部协作、中央单位定点帮扶、民营企业“万企兴万村”、社会组织助力乡村振兴等工作机制,以云南省“一县一业”肉牛产业示范县和国家现代农业产业园创建为契机,在寻甸县重点培育“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”,推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,夯实全面推进乡村振兴基础,增强寻甸县经济活力和发展后劲。2022年,寻甸县打造“百千万”示范工程精品示范村2个、美丽村庄16个,国家现代农业产业园通过国家中期评估,“一县一业”示范县通过省级年度考核,在接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中取得明显成效。
下步,市农业农村局将会同有关部门,认真落实市委、市政府工作部署,继续加大对寻甸县乡村振兴示范创建支持力度,加强调研指导,强化政策和项目扶持,助力寻甸县开创乡村振兴新局面。
一是加强对示范创建工作的指导支持。聚焦乡村振兴的重点领域和关键环节,将示范创建工作作为全市推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,引导支持寻甸县高标准推进“一县一业”示范县和国家现代农业产业园建设,发展壮大云岭牛、功山羊、苗家鸡、马铃薯、草莓等现代特色产业,培育龙头企业和新型农业经营主体。
二是整合项目资金支持乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村建设。加强资金统筹,对成功创建国家、省级乡村振兴示范县、示范乡镇和示范村的,统筹各级财政各类项目资金予以支持。在寻甸县谋划包装一批乡村建设项目,积极申报地方政府专项债券,建立多元化投融资体系。严格落实土地出让收入用于农业农村比例要求,发挥财政资金撬动作用,引导金融和社会资本参与寻甸县乡村振兴示范创建。
三是压紧压实工作责任。把乡村建设作为推进寻甸县乡村振兴的重要任务,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,结合乡村建设行动,支持和服务好寻甸县2023—2025年乡村振兴示范村创建工作。在市委农村工作领导小组统筹下,压实市级部门“挂包帮”工作责任,深化农村土地制度改革,在统筹整合涉农资金、拓展衔接推进乡村振兴补助资金使用方向、强化用地保障、加大科技人才支撑等方面探索有效路径。及时总结乡村振兴示范创建的好经验好做法,强化试点示范,以点带面,渐次推开,在寻甸县建成一批可看、可学、可复制的乡村振兴示范点。
感谢您对市农业农村局工作的关心和支持。
(联系人及电话:陈文艳,0871-64121217,18288637890)
昆明市农业农村局
2023年4月18日