1. 什么是农村宅基地？

宅基地是农村村民用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。

2. 农村宅基地在土地分类中属于哪一类？

按照土地所有制性质划分，土地分为国有土地和农民集体所有的土地，其中宅基地属于农民集体所有的土地。按照土地用途划分，宅基地属于集体建设用地。

3. 农村宅基地归谁所有？

农村宅基地归本集体成员集体所有。

4. 哪些主体可以代表农民集体行使宅基地所有权？

可代表集体行使宅基地所有权的主体包括四类，即集体经济组织（乡镇、村、村内）、村民委员会、村民小组、乡镇（街道）政府（代管）。

5. 我国现行农村宅基地制度的基本特征是什么？

宅基地制度是中国特色土地制度的重要组成部分，其核心是维护农村土地集体所有和保障农民基本居住权利。新中国成立以来，历经演变，我国农村宅基地制度框架已基本形成，其基本特征是：集体所有、成员使用，一户一宅、限定面积，长期占有，规划管控、内部流转。这一制度安排在保障农村“户有所居、民不失所”等方面发挥了极为重要的作用，促进了农村经济发展和社会稳定。

6. 什么是“一户一宅”？

“户”是指本行政区域内实行农村集体所有制形式的本村常住户（寄住户除外），以公安机关登记的户籍或家庭实际情况为参考，按照昆明市人民政府令（第160号）要求认定，一般由户主、配偶、子（女）、父（母）等家庭成员组成。对无直系亲属的单身，因特殊原因父母无法与子女共同居住等需要认定为一“户”的特殊情形，应由村集体经济组织按民主程序讨论后方可认定。

“宅”是指农村村民基于本集体经济组织成员身份而享有的可以用于修建住宅及其附属设施的集体建设用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

7. “一户一宅”的认定标准是什么？

“户”的认定。集体经济组织成员申请和保障宅基地过程中“户”的认定，应以公安机关登记的户籍或家庭实际情况为参考，充分尊重民意，按照依法依规、民主公开、群众参与的原则，由村集体经济组织结合实际认定。

关于“分户”。按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，关于“一户一宅”的有关法律法规，以公安部门的“户口簿”为参考，可由各村集体经济组织因地制宜制定各自“户”及关于“分户”的认定细则，最后通过村规民约的形式进行固化，形成本集体经济组织约定俗成的管理办法。

“宅”的面积标准。按照昆明市人民政府令（第160号）要求，“一宅”的面积在城市规划区内，人均占地最高不得超过20平方米，“一宅”最多不得超过100平方米；在城市规划区外，人均占地最高不得超过30平方米，“一宅”最多不得超过150平方米；住宅楼层不得超过4层，建筑高度和层高不得超过规划批准的高度，建筑面积不得超过300平方米。

8. 现行农村宅基地产权制度的基本内容是什么？

现行宅基地产权制度的基本内容是，农民集体拥有宅基地所有权，农村集体经济组织成员拥有宅基地使用权，符合条件的农户具有分配宅基地的资格。

9. 宅基地“三权分置”指什么？

2018年中央1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》在“深化农村土地制度改革”中提出，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

2020年中央1号文件要求“以探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。”按照中央要求，农业农村部牵头组织试点，拓展试点范围，丰富试点内容，完善制度设计，围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，探索完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径，总结一批可复制、能推广、惠民生、利修法的制度创新成果。