耕地是粮食生产的“命根子”，是保障国家粮食安全的根基。然而，近年来农村乱占耕地建房现象时有发生，严重破坏了耕地资源，威胁国家粮食安全。为贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，切实保障国家粮食安全和农民长远利益，现就农村乱占耕地建房问题相关政策告知如下：

一、 耕地保护是红线，法律依据要知晓

1. 法律明确规定《中华人民共和国土地管理法》第三十七条：禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。    《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条：承包方应依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。 2020年7月，自然资源部、农业农村部联合印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，明确禁止占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房等行为。即：不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建房；不准违法审批占用耕地建房。

2. 审批程序要合法申请宅基地需符合“一户一宅”规定，经村民小组公示、村委会审查、乡镇政府审批后方可建设，严禁未批先建、边批边建。——申请条件：符合当地宅基地申请条件，如因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的等。具体条件可咨询当地村委会或乡镇政府。——申请流程：符合条件的农村村民申请宅基地建设住宅的，以户为单位向村集体提出申请，填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《农村宅基地使用承诺书》《农村宅基地用地建房相邻权利人意见书》，提交相关证明材料，如家庭户口本、身份证等。——村级审核公示：村集体经济组织或村民委员会对申请进行审核，符合条件的在村内进行公示。公示内容包括申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层数和面积、房屋设计等情况，公示期限不少于10日。    ——乡镇审批：公示无异议后，由乡镇政府进行审批。乡镇政府组织相关部门对申请宅基地的位置、面积等进行实地勘查，符合规划和要求的予以批准。

二、 乱占耕地危害大，违法后果需警惕

1. 乱占耕地建住宅的定义乱占耕地建住宅，指的是未经合法审批，擅自占用耕地建设用于居住的房屋。包括在耕地上新建、扩建、翻建房屋等行为。比如，有的村民没有办理农用地转用审批手续，就直接在自家承包的耕地上盖房，这就属于乱占耕地建房。

2. 乱占耕地建住宅的危害——威胁粮食安全：我国人口众多，耕地资源有限。乱占耕地建房，使得耕地面积减少，直接影响粮食种植面积，进而威胁国家粮食安全，影响我们每一个人的“饭碗”。——破坏生态环境：耕地对于维护生态平衡有着重要作用。不合理的建房行为破坏耕地生态系统，导致水土流失、土壤质量下降等问题，影响农村生态环境的可持续发展。——影响乡村规划：乱占耕地建房打乱了乡村建设规划，破坏了乡村整体布局，影响农村基础设施建设和公共服务配套，阻碍乡村振兴战略实施。——个人权益受损失：违法建筑将被依法拆除，并恢复土地原状，造成重大经济损失。 

三、 从严整治遏增量，法律责任要承担

在“农村乱占耕地建房问题整治”工作中，2020年7月3日以后发生的乱占耕地建房问题为“增量”问题。对“增量”问题，要求以“零容忍”态度及时处置，尽快消除违法状态。

1. 拆除整改对于不符合土地利用总体规划、占用永久基本农田等严重违法的乱占耕地建房行为，将依法予以拆除，恢复土地原状。

2. 行政处罚对违法占用耕地建房的单位或个人，根据违法情节轻重，给予罚款、没收违法建筑物等行政处罚。

3. 追究刑事责任如果乱占耕地建房行为触犯刑法，如非法占用农用地罪等，将依法追究刑事责任。

四、 全民监督齐参与，举报渠道全公开  

1. 发现问题请举报 发现农村乱占耕地建房问题，请及时向当地乡镇政府、属地农业农村部门或自然资源部门举报。市级举报电话：0871-63527679 ；举报邮箱：kmjdjc@163.com

2. 举报人权益受保护对实名举报严格保密，严禁任何打击报复行为。

保护耕地人人有责，合法建房利国利家！让我们共同行动起来，自觉遵守法律法规，不触红线、不越底线，坚决抵制乱占耕地建房行为！