一、昆明市2025年防止返贫致贫监测对象申报政策“明白纸”

乡亲们，昆明市农业农村局有事要讲！有困难，找政府，昆明市防止返贫致贫监测对象申报政策，快来了解。

至2020年底，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。但一些农户发展基础还比较脆弱，因病、因灾以及因意外事故等原因可能会导致基本生活出现严重困难，以至于带来不同程度的返贫致贫风险。在过渡期内（2021—2025年），按照党中央部署，我们建立了防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，针对出现返贫致贫风险的农户将及时落实监测帮扶措施，切实防范化解返贫致贫风险。现将有关政策要点告知如下。 

申请条件：

昆明市2025年度防止返贫监测范围为家庭年人均纯收入低于9500元，申请农户至少存在以下返贫致贫风险之一：

1. 家庭成员患大病、重病、长期慢性病等，医药费较高家庭无力负担；

2. 家里学生上学开支较大，家庭无力负担；

3. 家里吃水遇到困难，家庭无力解决，包括断水超过1个月、水质有问题、取水距离较远（时间较长）等；

4. 家庭唯一住房出现安全问题，家庭无力解决；

5. 家庭成员中有残疾人，因劳动能力不足、康复需求、照护需求等，收入减少或支出增加，导致家庭经济困难。

6. 因水旱等各类自然灾害，造成生产生活设施受损自身难以解决，以及收入减少或支出增加导致家庭经济困难。

7. 家庭成员遭遇交通事故、安全生产事故等意外，收入减少或支出增加，导致家庭经济困难。

8. 从事生产经营的农村家庭，产业项目受市场波动、成本变化等因素影响失败，家庭收入骤减或大幅减少。

9. 外出务工就业的家庭成员，受劳动力市场变化等因素影响，务工收入骤减或大幅减少。

10. 家庭主要劳动力成员丧失劳动力、变为弱半劳动力，导致收入骤减或大幅减少；或整户无劳动能力，收入难以负担家庭支出。

除以上10种风险以外，其他造成家庭收入减少或支出增加，可能导致返贫致贫风险的。

原则上以下10类情形不得申请：

1. 有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的。

2. 有家庭成员任“村三委”干部并定期领取薪酬的。

3. 购买了消费型汽车的。

4. 在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的。

5. 在市场监管部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的。

6. 种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。

7. 为享受监测对象帮扶支持，故意分户、并户，不符合监测对象识别条件的。

8. 空挂户或为套取帮扶支持将户口迁入村组的空挂人口。

9. 死亡人员、服刑人员、失踪人员以及与户主不共享开支或收入的人员。

10. 纳入失信惩戒不符合监测对象识别条件的。

申请对象：

申请以家庭为单位，原则上为农村户籍人口。易地扶贫搬迁（含同步搬迁）等已转为城镇户籍的人口中，符合条件的可以申报；城市规划居住的“农转非”人口中，没有享受城市低保、职工基本养老保险等城镇相关保障政策，符合条件的可以申报；实际共同生活家庭成员为城镇户籍或集体户籍，但没有享受城市低保、职工基本养老保险等城镇等相关保障政策的，可以按实际共同生活人口申报。

申请方法：

可以本人或委托他人通过以下方式申请。

1. 找干部。向所在村（社区）申请，易地搬迁群众和随迁群众向所在安置区申请；

2. 打电话。拨打12317、村委会的电话进行电话申请；

3. 一码通。手机扫描“政府救助平台”申请需要救助的事项，经工作人员入户核查后，满足条件的及时给予救助，对存在返贫致贫风险的农户，按程序纳入监测帮扶。

申请须知：

1. 如申请监测对象，需要配合基层干部开展入户核实，承诺提供的家庭成员、收入、资产等信息真实准确，承诺纳入监测对象后，通过帮扶，“三保障”及饮水安全风险稳定消除后，主动或配合基层干部按程序标注消除风险。并授权依法依规核查核实家庭成员的收入、财产、经商等相关信息。经村内评议公示，由县乡逐级审核批准。

2. 如已成为监测对象，将根据存在的实际困难和突出问题，从住房安全保障、饮水安全保障、健康帮扶、教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、综合保障、社会帮扶等方面选择对应措施进行帮扶。

3. 如家庭困难问题已经解决、年人均纯收入稳定超过当年防止返贫监测范围，经过村级入户核实、评议公示，县级部门审核批准和公告后，进行风险消除标注，认定返贫致贫风险已经消除，此后不再进行针对性帮扶。

4. 风险消除后，如家庭出现了新的困难问题，可再次提出申请。

我们相信，在大家的共同努力下，通过落实防止返贫监测帮扶政策，一定能够帮助监测对象解决困难、渡过难关。同时，希望广大农民朋友们能够自力更生，感恩奋进，通过自己的努力不断改善生活状况，用自己的双手勤劳致富，让生活更上一层楼！

二、昆明市脱贫人口和监测对象帮扶政策“明白纸”

乡亲们，昆明市农业农村局有事要讲！为了帮助农村困难群众渡难关，过上好日子，不让一人掉队，昆明市脱贫人口和监测对象帮扶政策，快来了解。

1. 跨省务工一次性交通补助

适用对象：脱贫人口和监测对象到省外务工三个月以上。

补助标准：一次性补助1000元／人／年（每人每年仅能享受一次补助）

2. 跨州市一次性交通补助

适用对象：脱贫人口和监测对象到其他州市务工三个月以上。

补助标准：一次性补助500元／人／年（每人每年仅能享受一次补助）

3. 乡村公益性岗位补贴

适用对象：具有昆明市户籍，16周岁以上，有就业能力和就业愿望，能胜任相应工作的脱贫人口家庭劳动力和符合有关部门文件规定的其他人员。

补助标准：各县（市、区）或用人单位应根据劳动时间、劳动强度等因素，合理确定乡村公益性岗位补贴标准。对非全日制乡村公益性岗位可按小时制计算补贴标准。具体标准可由用人单位根据不同性质岗位的公益性服务程度、服务时间、劳动强度、资金支付能力等因素确定，资金申报、使用及补贴标准按照国家和各岗位开发部门有关规定执行。

4. 就业帮扶车间奖补

适用对象：经认定的帮扶车间，新吸纳脱贫劳动力就业的，从沪滇合作专项资金列支的补贴资金，按1000元/人的标准给予奖补，最高不超过20万元；从就业补助资金列支的补贴资金，由申报企业自主选择按1000元/人的标准给予奖补，最高不超过5万元；或者选择与脱贫劳动力签订劳动合同的次月起，按发放工资额的15%进行奖补。

5. 雨露计划职业教育补助政策

适用对象：脱贫人口和监测对象家庭中接受中、高等职业教育的在校学生。

补助标准：全日制普通大专、高职、技师学院、职业本科院校为5000元/人/年；全日制中专、技工院校等中职为4000元/人/年；职业高中为3000元/人/年。每学年分春、秋两季学期发放补助资金。

6. “雨露计划+”比亚迪技培训补助政策

适用对象：18—40周岁的脱贫人口和监测对象。

补助标准：参加比亚迪技能培训的，技术工（电工、钳工）培训时长为4周，操作工和装配工培训时长2周，期间培训及食宿费用由政府全额保障；培训合格后，在比亚迪公司稳岗就业三个月以上的，同时享受外出务工一次性交通补助。

7. 农村危房改造和农房抗震改造

适用对象：脱贫人口和监测对象、农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等农村低收入群体。

补助标准：根据不同地区、不同对象类型、不同改造标准等进行分类补助。

8. 小额信贷贷款贴息政策

适用对象：18周岁以上，62周岁以下的脱贫人口和未消除风险的监测对象，通过金融机构授信评级的，可随时申请“3年以内、5万元（含）以下”的全额贴息贷款。

补助标准：按照贷款额度每季度全额补贴利息。

携手共赴小康路！我们相信，通过落实防止返贫监测帮扶政策，监测对象遇到的困难问题一定能够得到及时有效解决，大家的日子会越过越好。